[原创]大安失地农民叩问苍天：我们生产自救怎么就这么难？_百姓话题_白城论坛

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发表于：2010/12/3 11:38:12
来自：吉林

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大安失地农民千万征地补偿款遭遇长期扣押
农民叩问苍天：我们生产自救怎么就这么难？

我们是吉林省大安市大赉乡嫩江村七社村民，自2006年11月至今年3月，大安市政府在我村建设工业集中区，征用了我们的大片良田。但是耕地被占后，征地补偿费中的集体积累资金至今也没有给到我们手中，我们想利用这点资金发展生产以解决今后的生活出路问题，但是大安市农经局和乡政府拿着我们的钱就是不给，我们这些失去耕地的农民不知今后将如何生存。
嫩江村七社位于市郊，交通便利，土地肥沃，全社耕地均为良田，平均每100米就有一眼机井，农民生活比较富裕。2006年11月，大安市政府开始在我村建设工业集中区后，我村共有90垧良田被划入工业区。到今年3月，全村被占耕地达30多垧，其中7社被占20垧，全社耕地三分之二被占，四分之三的人口失去了赖以生存的耕地。
大多数农民尤其是菜农的耕地面积基本上都是一亩多，耕地被占后每个人平均起来只得到3、4万元就什么都没有了，以后什么都不管了。这些农民大多数年事已高，体弱多病，什么社会保障都没有，也没有其他资金来源，尤其是2006年被征地的农民，三年来没有其他收入，补偿费也基本上花光了，今后如何生活？村民们十分忧虑！
征地补偿费中，每平米85..5元中扣除直接给农户的32.06元后，剩余的53.54元属于社集体积累资金，这笔钱我们估算有1100多万元，被转到大赉乡农经站账户。这笔资金的用途就是扩大生产搞自救的。为了搞生产自救，我们自费到内蒙古等地考察项目，并于2009年11月10日，在村委会召开全体村民大会，讨论今后生活出路问题，选出了带领大家创业的带头人和班子成员，决定成立农民专业合作社，当时邀请村支部书记刘景林和包村干部参加，但是谁都不来。2009年12月17日，我社依法取得了工商营业执照，企业名称是“大安市嫩江储运种植专业合作社”，法人代表是刘剑，业务范围为“运输、仓储、种植”。但时至今日，企业因所需资金始终没有到位而无法正常运转，原因就是乡农经站和市农经局不让动用这笔资金，其理由是他们怕担责任，并说我们合作社不是企业。
我们不明白这到底是为什么，就找到乡农经站，农经站站长说他担不起这个责任，让找市农经局。市农经局桂敦兴局长又说我们合作社不是企业，不能动用集体积累，要是企业就可以用了，让我们重新办企业执照。我们又去找大赉乡主管农经的副书记李向东，想让他出面找农经局协调，结果是农经局答复合作社不能用积累资金。李书记告诉我们，人家桂局长不同意，我们乡里也没办法！
无奈之下，我们只好求助法律。今年1月，我们到市法院立案庭，要求起诉乡农经站和乡政府不作为，但是立案庭不给立案，说告政府不合程序不立案。后来法院主管立案的一位副院长说帮助我们协调，但协调的结果依然是不给用。我们又找到市人大，人大一位副主任将此事交给市政法委书记刘云华处理。刘告诉我们：全市像你们社这种事很多，他已经要求市农经局拿出统一的农村积累资金使用报告。一个月后，我们找到农经局桂局长时，桂依然说：“资金是你们的，没有规定不让你们用，但你们办农民专业合作社不行，得办企业。”
在走投无路的情况下，我们被迫于2010年6月30日重新注册，重新注册的名称是“大安市益民种植有限责任公司”。这回，桂敦兴局长说可以了，我不拦着你们了。我们似乎看到了生产自救的希望，但是当我们找到乡里时，又遭遇到乡里的拒绝。乡党委书记高升说：“你们嫩江村没有村委会，这笔资金不能动。你们不是能上网吗？你们上网了又怎么样？”我们嫩江村已经连续三年没有村委会了，按照村委会组织法，组织选举村委会是乡政府的责任，乡政府不组织村委会选举是严重的失职行为，应该被追究法律责任。现在，乡政府不但不组织选举，反而拿这个来卡我们的脖子，真是令人忍无可忍！

为了尽快启用这笔资金搞生产自救，我们也曾给市委书记、市长、市人大主任、市纪委书记写信反映问题，但是此事还是推来推去，一拖就是一年多！如果资金到位，按我们所预想的，每天可纯收入四万多元。由于政府某些官员卡脖子，已经给我社村民造成了上千万的损失！我们不知道，农民创业怎么就这么难？
根据宪法、土地法、物权法等各项法规及《吉林省农村集体资金管理条例》等规定，我们村民对村社积累资金享有占有、使用、收益和处分的权利，只要是村民大会表决同意使用就可以，大安市及乡政府领导开始说我们不是企业，我们办了企业营业执照后，又说我们没有村委会，纯粹是变着法卡我们脖子。他们还说我们购买用于运输的汽车不算购置生产性设备，且不说汽车算不算生产性设备，我们办企业不仅仅要购买汽车，还要经营很多项目，如种植、养殖、仓储等等。他们这样说纯粹是胡搅蛮缠！他们还怀疑村民是否同意使用这笔资金办企业。为了办企业，我们先后召开了三次村民大会，除了极少数因为动迁通知不到的以外，98%的村民参加并一致同意我们办企业。作为村社积累资金的监管部门和一级政府，对村民是否同意使用这笔资金，应该到村民中调查调查，或者在我们组织村民大会时参与其中进行监督，他们一不参与村民大会，二不下去调查，整天坐在办公室里胡乱猜测，这是多么严重的官僚主义和霸道作风！至今，我们嫩江村村委会已经瘫痪三年了无人过问，大赉乡只是派来了一个村党支部书记，这个书记还是公务员，吃财政开支的，什么事都不管。在这种情况下，我们社全体村民依法选举出社长带领我们搞生产自救，他们不仅不支持，却横加干涉。同时，占了我们多少地，账目上有多少补偿费以及这三年的存款利息是多少，都不公开。这些官老爷们口口声声是为我们负责，怕担什么责任。我们实在弄不明白，我们自己的钱用别人担什么责任？我们强烈要求，大安市农经部门和大赉乡政府立即停止对我社集体积累资金的非法扣押，并公开账目，早日还我们一个公道！

吉林省大安市大赉乡嫩江村七社全体村民

2010年12月2日
原文来自中国深度观察网
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