百舸争流，奋楫者先
白城市农村集体资产管理中心 主任——徐宝山
2000年农村“三清两建一公开”活动中，市委、市政府授予二等功。2001年被团市委评为白城市十大优秀青年。2005年吉林省农村税费改革领导小组授予全省免征农业税综合配套改革试点工作先进个人。1993年至2009年连续多次获得全省农经管理工作先进工作者、全省减轻农民负担工作先进工作者。2008年5月14日，被团省委评为第五届“吉林省十大杰出青年”。2009年5月1日，被评为白城市第四届劳动模范。2009年被白城市委评为优秀共产党员。2016年评为白城市脱贫攻坚优秀第一书记。
一、进入角色创新发展。陆家村是通榆县乌兰花镇脱贫攻坚的任务十分繁重， 完成脱贫目标，需要搞好谋划。面对困难，徐宝山一天到晚地待在村里，到老党员、老干部、致富能手和贫困户家中一一走访座谈，他还带领村里17名党员干部和群众代表，到多地考察学习致富经验。与此同时，他与省、市农业部门和通榆县有关部门沟通，在得到农民群众充分认可后，陆家村开展了市级农村土地规模经营试点、省级易地扶贫搬迁试点和省级农村集体产权制度改革试点。“三项”改革试点相互支撑、共同发力，陆家村一年摆脱贫困，成为通榆县整村脱贫第一村和美丽乡村建设第一村，有效落实了中央提出的建立脱贫致富长效机制的总要求。
二、规模经营叩开致富门。在徐宝山的倡议下，2016年成立全市首家农民土地股份合作社——通榆县陆家村土地股份合作社，发展农业适度规模经营，打开了陆家村精准扶贫的大门。2017年初，陆家村探索“龙头企业+合作社+家庭农场”农业产业化经营模式，全村入股陆家村土地股份合作社耕地总面积1146.68公顷，基本实现整村土地流转。合作社以出租方式将土地流转给本村的6个家庭农场，实现连片规模化、集约化经营，成为全市第一个完成集体耕地土地股份化改造村，不但推进了省级农村集体产权制度改革试点村工作，而且确保了所有贫困户每公顷二轮承包土地每年有5985元的保障分红收入。2017年全村耕地由6个家庭农场经营，85%耕地实现全程灌溉，全程机械化率达到90%，协调吉林省金控集团、邮储银行，为6个家庭农场经营贷款555万元，解决了生产经营资金不足难题。
三、易地搬迁一步登天。徐宝山认真研读学习省、市、县扶贫政策及有关文件，带领工作组起草方案、宣传动员、化解矛盾，从开始安排部署，历经新建区拆迁补偿，村民于10月末入住新建区建设一期新楼，共安置搬迁户209户657人，其中建档立卡贫困户85户188人，有房的贫困户和低保户最低住50平方米户型楼，没有房的入住35平方米户型公寓，所有村集体经济组织成员户免收50平方米取暖费。整村搬迁农民不仅上了楼，还得到了可观的补偿款。陆家村成为美丽乡村建设经典模式，基本上实现了“两不愁、三保障”脱贫目标。
四、产权改革拓宽农民增收渠道。陆家村于2016年6月7日正式启动集体产权制度改革试点工作。陆家村的集体产权制度改革试点进展情况，在我省2016年第三方评估的22个试点村排名中列第1位。2017年，全村农户户均可达41082元，农民人均纯收入可突破17516元。
五、农牧结合夯实产业基础。徐宝山以发展农民土地股份合作社为引领，实施种养结合发展。通榆县震泽牧业有限公司投资建设年出栏5万只肉羊养殖及年屠宰16万只肉羊生产线建设项目，总投资2970万元，推行种养结合发展模式，建设占地32公顷（盐碱地）肉羊养殖园区，已于2017年6月14日正式开工建设。陆家村贫困户、养殖户拿羊作价入股，作价标准不低于市场行情，没有羊源的可以用资金入股。由公司统一管理肉羊养殖园区，贫困户、养殖户可以到公司务工（贫困户优先），长期工每年基本工资24000元左右，解决50人以上就业。公司与租用土地股份合作社土地的6个家庭农场签订玉米、花生等饲料购销合同，实现共赢互利。
六、提升村级组织服务能力。徐宝山注重指导村“三委”班子建设、农村人才培养和新型职业农民培训，树立自我脱贫致富意识，增强实现可持续发展能力，让不贫困成为常态。组织专题培训、帮助申报项目、帮助开展金融服务等工作，都有一定的帮扶效果。
百舸争流，奋楫者先。一年多来，陆家村已成为通榆县美丽乡村建设第一村，陆家村干部群众有信心在上级党委政府和有关部门的大力支持下，努力将陆家新村打造成全市第一个“全面小康村”。
