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白城市生态建设对策与措施

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(一)强化组织领导,切实搞好规划和实施
     生态市建设是一项需要白城人民长期不懈奋斗的宏伟事业,是跨行业、跨部门的综合系统工程,各级领导干部要树立起高度的历史责任感和紧迫感,正确处理好人口、资源、环境三者的关系。从国民经济和社会可持续发展的高度,搞好生态建设。各县(市、区)要在白城生态市建设规划的指导下,突出重点,因地制宜地组织实施,并作为当地经济和社会发展建设过程中的重要组成部分。白城市生态市建设领导小组对生态市建设重大事项进行统一部署、综合决策,实行定期研究制度,及时解决建设中的重大问题。各级政府和有关部门可对应生态市建设领导小组成立相应的组织机构,在市委、市政府的统一领导下,按照生态市建设总体规划的目标和任务,结合本地和本部门的实际,认真地组织实施。要建立生态市建设任期目标责任制,将生态市建设,列入各级领导干部政绩的考核内容,定期检查。各县(市、区)、各部门要按照总体规划要求,明确任务,各负其责,精心组织好规划项目的落实和实施。实现生态市建设的宏伟目标。
     (二)强化法制建设,依法保护和治理生态环境
     加强法制建设是生态市建设的重要保障。要广泛深入地学习、宣传,执行国家有关法律、法规,加快制定和完善生态市建设的地方性规章,逐步形成以国家法律法规为依据,与地方性规章相配套的生态市建设法律规章体系。不断提高全民的法制观念,形成自觉保护环境、美化环境的强大舆论,严格执法,强化法律监督,依法打击各种乱占耕地、开荒、毁林、毁草等一切破坏生态环境的违法犯罪行为。
     (三)不断深化改革,完善激励和经营机制
     要按照社会主义市场经济规律的要求,深化农村改革,改变原有的经营模式和生产方式,创造新的经营机制,调动各方面的力量,加快生态环境建设步伐。要进一步加大工作力度。落实草原承包责任制和造林承包到户、谁造谁所有的政策,充分调动广大农民保护和开发利用生态资源的积极性。
     (四)依靠科技进步,提高生态市建设综合效益
     突出科学技术作为第一生产力的作用,依靠科技进步实现经济增长方式的转变,不断提高集约化经营水平。大力推广先进适用的科技成果,建立为生态市建设服务的科技支撑体系,重视发挥人才作用,完善与市场经济体制相适应的用人机制。组织专家学者和科研院所围绕生态建设、环境保护、清洁生产和绿色产业等领域中的重点、难点问题,进行科技攻关,研究开发新产业、新品种、新工艺和先进适用技术。对其中技术含量高、市场潜力大并可形成产业化的项目和技术,按高新技术产业有关优惠政策予以扶持。大力推广资源综合利用、生物防治病虫害,节水灌溉等先进的技术,按照试验、示范、推广的程序办好各类试验示范区,引进、推广和消化吸收国外生态环境建设的经验和科技成果。
     (五)多元化筹集资金,完善投入保障机制
     生态市建设,资金需求量大,要开放投资市场吸引域外、国外资金,同时要坚持国家、集体、企业和民营一起上的原则,鼓励不同经济成份和各类投资主体以不同形式,多渠道、多层次、全方位投入生态市建设。各级财政要优先安排各项生态市建设所需资金,长期投入并逐年增加,加大对林、草、土地、水资源建设及环境保护与监测等项目的投资力度。农业、扶贫、水利基本建设等各类资金都要向生态建设倾斜,合理安排使用。全市根据财力情况,每年安排适当资金作为生态市建设导向资金优先用于发展绿色名牌产品和生态环境建设。强化项目开发与管理,建立项目开发建设目标责任制,明确重大工程项目建设和管理的领导分工,将责任制落到实处。建立生态建设项目监督审计制度,确保重点工程的投资效益。
     (六)加强生态文明建设,提高全民生态环保意识
     广泛开展生态市建设宣传教育活动,充分利用广播、电视、报刊、学校等多种宣传形式,大力宣传保护生态环境,实施生态市建设的重要性和必要性,教育人们充分认识加强生态建设对人类现实与未来、生存与发展的重要意义,从而唤起人们的忧患意识,增强环保意识,摒弃不良行为,倡导绿色消费,养成良好的环境道德。开展生态市建设科普活动,揭露破坏生态环境的违法行为,不断提高全民生态文明水平。
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